全总联合最高法、最高检发布2025年劳动法律监督典型案例
对劳动者合法权利予以保障，乃是推动高质量就业、维系社会公平和谐的根基所在。此期间，全国总工会同最高人民法院、最高人民检察院一道联合公布了“一函两书”典型案件实例，这意味着工会监督与司法体系之间的协作步入了全新阶段。
“一函两书”机制的含义与流程
工会履行劳动法律监督职责时会使用三种正式文书，它们被称作“一函两书”。其中《工会劳动法律监督提示函》被叫做“一函”，它常见用途是先前初步提醒用人单位去遵守法律。当提醒没有效果时，工会就会提升使用“两书”，也就是《监督意见书》以及《监督建议书》。
这套流程设计具备明晰的阶梯性，它起始于基层工会发出的提示函，要是问题没能得到解决，县级以上总工会能够发出意见书，最终，对于拒不改正的单位，工会会向政府执法部门呈上建议书，促使行政力量予以介入，进而形成从内部提醒直至外部执法的完备监督链条。
典型案例揭示的监督重点
这次发布的案例着重于当下劳动范畴的显著矛盾，举例来说，存在案例关联到法院借助司法建议，联合工会给建筑行业的农民工群体处理工资拖欠以及工伤待遇落实疑难问题，这般问题在工程建设领域频繁出现，直接对基层劳动者的生计产生影响。
一些别的案例聚焦于新业态劳动者的权益，检察机关联合着工会，促使某灵活用工平台让劳动合同签订变得规范，还使得超龄外卖员的工伤保险权益得到了落实，这些案例显示出，监督机制正致力于将传统与新兴的全部就业形态都覆盖到 。
工会与司法机关的协作模式
工会所施行的“一函两书”制度不会单独进行运作 ，它得跟司法审判以及检察监督紧密地连接起来 。最高人民法院明确地要求各级法院针对欠薪案件迅速立案 、快速审理 、快速执行，并且针对拒不支付劳动报酬的那种犯罪行为依照法律予以刑事打击 。
于劳动争议案子审理期间，法院所做的司法解释，也针对性地给工会监督，提供了强有力的支撑。比如说，清晰界定出，在存在非法转包、挂靠经营等诸多复杂用工形式的状况下，劳动者是拥有权利，朝着具备责任能力的上游单位去主张相应权利的，这一举动，切实增强了工会借助“两书”开展监督的底气，以及监督的实际效果。
监督机制如何发挥预警作用
“一函两书”制度具有的核心功能当中的其中一个是风险预警，工会组织在基层广泛分布，它能够在第一时间察觉到企业用工里出现的苗头性问题，像社保缴纳不齐全、加班制度不符合合理规范等情况，借助发出提示函这种方式，可以把矛盾在早期阶段予以化解。
不同于那种事后才实施惩罚的情况，这种预警更侧重于处在事情发生之前的预防以及事情进行当中的调解。工会借助提示与沟通的方式，促使企业以及职工去开展集体协商，完善民主管理制度，以此从根源之处减少侵权行为的出现频度，构建更为和谐的劳动关系 。
对新业态劳动者权益的特别关注
随着平台经济呈现出蓬勃向上的发展态势，网约车司机、快递员、外卖配送员等新就业形态的劳动者，其权益保障变成了全新的课题。他们的劳动关系在认定方面处于模糊不清的状态，职业风险较高，传统的劳动法律在某些时候难以直接进行适用 。
此次所发布的案例表明，那监督机制正以积极的态势适应着这一发生的变化。工会跟检察机关展开协作，其重点在于督促平台企业去明确用工方面的责任，给予劳动者安全卫生条件方面的保障，并且探寻解决职业伤害保障的有效路径，如此填补了法律和实践之间存在的一部分空白。
未来协作的深化方向
全国总工会宣称，后续会持续对与最高法、最高检等部门的常态化协作联动予以深化，这涵盖共享劳动纠纷预警信息，一同开来普法宣传，联合展开专题调研等，其目的是塑造愈发强劲的权益保护合力 。
今后，“一函两书”的实践内涵会进一步丰富起来，有可能的方向是对文书在不同行业、不同规模企业里的应用指南予以细化，并且运用数字化手段来提升线索发现以及文书流转的效率，从而使得这一机制能够更敏捷地去响应劳动者的诉求。
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