中国水务曾被外资逼近,外资如何布局?中国又怎样扭转局势?

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水务行业,和千家万户相关联,其控制权,曾经落入外资手中,这样的局面,曾使得近亿人的日常用水,和外资企业的盈利目标,紧密地捆绑在一起,还折射出,发展初期资金以及技术短缺的尴尬状况 。

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外资涌入的背景

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八十年代末九十年代初,中国城镇化进程加快速度急剧提升,城市供水等基础设施遭遇面临着极大巨大资金缺口。那个时候当时国内财政投入数量有限,水务建设与运营技术也比较相对落后,极大严重地制约了城市发展。为了打破破解困局,从中央到地方陆陆续续接连陆续出台不少政策,鼓励并且引导社会资本、特别是境外资本进入参与市政公用事业建设,尝试试图以市场换资金和技术。

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外资的扩张策略

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国际水务巨头中,以法国威立雅、苏伊士集团为代表,它们敏锐地抓住了这一机遇,凭借雄厚资本实力,在竞标地方政府水务特许经营项目的时候,往往会提出远高于行业预期的报价,这种激进的“高价抢标”策略迅速起到了效果,使其在短期内就获得了大量城市供水系统的长期运营权,市场影响力急剧地扩大 。

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合作中暴露的问题

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然而,这种合作很快就呈现出弊端。外资企业的根本目的是让股东利益实现最大化,在获取了垄断性运营权以后,水价上调变成了常见的手段,这直接致使居民的用水成本被抬高。与此同时,它们所承诺的“国际标准”服务质量却一再出现折扣,在多个地点出现了水质不符合标准、服务响应迟缓等问题,从而引发了公众的不满情绪。

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政策转向与风险意识觉醒

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中国政府、社会,因国内外一系列案例,渐渐认识到,水务作为战略性民生资源,若控制权旁落就会有巨大风险。2010年后,国家层面着手强化对城市供水等关键设施的安全管控,相关政策文件表明,保障供水安全的主导责任务必掌握在自身手里,这为后续调整定下基本格调。

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本土企业的崛起历程

政策导向清晰确定之后,一场针对水务市场的“主权回收”活动暗暗地开展起来。北京、上海、天津等城市运用谈判回购、到期不进行续约、强化股权监管等办法,渐渐地收回了外资企业的特许经营权。同一时期当中,北控水务、首创环保等本土国企在政策以及资金的扶持之下快速成长,借助并购以及自主创新,承担起了运营的重任。

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当前格局与未来挑战

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历经多年调整,中国水务市场中,国有企业主导态势已然形成 ,其他资本予以补充,呈现出稳定格局 。国有水务企业对从水源到水龙头的全链条实施了主导 ,于保障供水安全 、推动管网升级等层面发挥了核心作用 。然而 ,行业依旧面临老旧管网改造 、城乡服务均等化以及智能化运营等长期挑战 ,外资企业在特定区域以及技术领域依旧保持活跃 。

您觉得呀,当保证水务安全能够自主且可控的这种状况之下,究竟该以怎样的方式去有效地运用国际资本以及先进技术进而提升行业的整体水平呢?欢迎把您的看法分享出来。

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